金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业(y为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕è)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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