金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字(zì)化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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