金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(g我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊uān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(z我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊hèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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